Недавно Чэнду, Ухань, Шэньчжэнь и другие города один за другим опубликовали земельные и космические планы, потому что это первый случай, когда все населенные пункты опубликовали планы на будущее после «многократного соответствия», что привлекло большое внимание внешнего мира.
Раньше планы часто публиковались повсюду. Даже в начале нового срока планы выпускались интенсивно, что приводило к усложнению планов, противоречивым данным и затруднениям в их реализации исполнительным департаментом. В 2019 году Китай опубликовал несколько заключений о создании системы территориально-пространственного планирования и надзоре за ее реализацией, требуя интеграции пространственного планирования, такого как планирование основных функциональных зон, планирование землепользования, а также городского и сельского планирования, в единое земельно-пространственное планирование, а также реализацию «несколько правил в одном».
Каковы основные моменты территориального и пространственного планирования, опубликованные повсюду?
Согласно проекту генерального плана развития земли и пространства (2020-2035 гг.), недавно объявленному в Чэнду, люди и города будут определяться водой. В соответствии с ограничениями пропускной способности водных ресурсов и пропускной способности ресурсов и окружающей среды определено, что в 2035 году численность постоянного населения будет контролироваться на уровне 24 миллионов человек. Учитывая мобильность населения и неопределенность развития населения, медицинского обслуживания и общественного объекты сферы услуг, такие как образование, транспорт и муниципальная инфраструктура.
По данным седьмой национальной переписи населения, постоянное население Чэнду впервые превысило 20 миллионов человек, достигнув 20,938 миллиона человек. Это четвертый город с постоянным населением более 20 миллионов человек после Чунцина, Шанхая и Пекина.
В плане в будущем еще один город с населением более 20 миллионов человек — Гуанчжоу. Еще в 2019 году Гуанчжоу возглавил разработку общего земельно-территориального плана Гуанчжоу (2018-2035 годы), в котором предполагалось, что постоянное население в 2035 году составит 20 миллионов человек, а инфраструктура и объекты общественного обслуживания будут распределяться в соответствии с обслуживающему населению в 25 миллионов человек.
Другие города могут замедлить рост населения в будущем. План, недавно опубликованный в Шэньчжэне, показывает, что в качестве городского видения на 2035 год он принимает «столицу инноваций, предпринимательства и творчества, а также пригодный для жизни и счастливый дом Хэмэй» и утверждает, что в 2035 году запланированное постоянное население будет 19 миллионов, фактическое население управления и обслуживания составит 23 миллиона, а масштаб строительных площадей будет контролироваться в пределах 1105 квадратных километров.
Результаты седьмой национальной переписи показывают, что постоянное население Шэньчжэня составляет 17,5601 миллиона человек, что соответствует увеличению на 7,1361 миллиона человек, увеличению на 68,46% и среднегодовому росту на 5,35% по сравнению с 10,424 миллиона человек по данным шестой национальной переписи населения в 2010 году.
Причина возможного замедления роста населения в Шэньчжэне в будущем или такие проблемы, как «болезнь большого города», вызванная большими масштабами города, замедлит численность населения некоторых супергородов. Это верно как в Пекине, так и в Шанхае.
Ухань предполагает, что к 2035 году в нем будет проживать 16,6 миллионов постоянных жителей и обеспечена инфраструктура и объекты общественного обслуживания в соответствии с обслуживающим населением в 20 миллионов человек.
В этих планах отражено «множественное соответствие и интеграция». Чэнду предложил строго контролировать масштабы земель под застройку, разумно контролировать интенсивность освоения земель во всем регионе и направлять перенос центра освоения земель с востока на юг. Гуанчжоу предложил строго контролировать интенсивность освоения земельных пространств, при этом экологические и сельскохозяйственные площади должны занимать не менее двух третей площади города, а площади городского строительства - не более одной трети площади города; Установить верхний предел потребления земельных ресурсов и строго контролировать интенсивность освоения земель и площадей в пределах 30% городской территории. Ухань определит границы городской застройки и заблокирует городское пространство. В границу городской застройки будут включены территории городской застройки, а также территории городской застройки и строительства, которые могут быть застроены и использованы в течение определенного периода времени.
В то же время центральное городское планирование также обращает внимание на радиационную и движущую роль центрального города в экономике. Чэнду предлагает содействовать региональному скоординированному развитию и совместно строить городскую агломерацию мирового класса Чэнду Чунцин. Чэнду будет играть важную роль в координации и руководстве развитием Чунцина и станет новой движущей силой скоординированного развития всей страны.
Ухань подчеркнул, что это укрепит промышленное сотрудничество и транспортную сеть между мегаполисом Ухань и городскими агломерациями, такими как Чанша и Наньчан, внедрит инновационные синергии и экологическое совместное управление, а также построит городскую агломерацию мирового класса в среднем течении реки Янцзы. Повысьте ведущую роль Уханя в провинциальном и городском окружении, сосредоточьтесь на строительстве Уханьского агломерационного округа радиусом 80 км и развивайте головную экономику и центральную экономику вокруг ключевых выгодных отраслей, таких как автомобилестроение и биомедицина.
Еще одной особенностью этих правил является содействие управлению всем жизненным циклом планирования и выдвижение формулировки мер контроля «трех линий контроля», таких как линия экологической защиты, постоянные основные сельскохозяйственные угодья и границы городской застройки.
Кроме того, в некоторых планах предусмотрен и дизайн жилья. Ухань предлагает, чтобы в будущем площадь жилищного строительства на душу населения составляла не менее 45 квадратных метров. Гуанчжоу предлагает, чтобы к 2035 году было добавлено более 2 миллионов единиц городского жилья, а доля арендного жилья в предложении нового жилья не должна составлять менее 20%; Доступное жилье составляет более 8% предложения нового жилья в городе.
Время публикации: 26 июля 2021 г.