Недавно на сайте Главного таможенного управления была опубликована стенограмма ответа заместителя директора Госэкспорта на вопросы журналистов. Многие из них связаны с логистикой, например, повышение общей эффективности оформления импортных и экспортных товаров, повышение информатизации и интеллектуального уровня портового оформления, а также расширение бесперебойного логистического канала трансграничной электронной коммерции. Подробности следующие:
картина
Репортер: За последние несколько лет бизнес-среда в портах Китая постоянно оптимизировалась. Какие меры приняло Главное таможенное управление для постоянного содействия упрощению таможенного оформления, повышения эффективности таможенного оформления, снижения затрат на соблюдение требований при импорте и экспорте, а также для принятия всех мер по обеспечению стабильности внешней торговли и иностранных инвестиций?
Дан Инцзе: Будучи ведущим отделом по оптимизации бизнес-среды в портах, Главное таможенное управление совместно с соответствующими государственными ведомствами и органами местного самоуправления добросовестно выполняло решения и планы ЦК партии и Государственного совета, постоянно активизировало свою деятельность. работу, ввел ряд политик и мер, принял ряд жестких мер, усилил надзор, оптимизировал услуги и постоянно повышал уровень содействия трансграничной торговле. -уровень открытия внешней торговли. В основном это выражается в:
Во-первых, дальнейшая оптимизация документов по импортному и экспортному надзору. В 2020 году Главное таможенное управление совместно с соответствующими ведомствами продолжит сортировку и анализ сертификатов импортного и экспортного контроля. В соответствии с принципом «аннулирования сертификатов, которые могут быть аннулированы, и аннулирования сертификатов, которые могут быть выведены из порта для проверки», Главное таможенное управление будет продолжать способствовать упрощению сертификатов надзора и осуществлять слияние двух видов сертификатов надзора за импортом и экспортом и аннулирование одного вида сертификата надзора с 1 января 2021 года. В настоящее время количество нормативных сертификатов, которые необходимо проверять в связях импорта и экспорта, сокращено с 86 в 2017 году до 41, снижение на 52,3%. Среди этих 41 вида сертификатов надзора, за исключением 3 видов, которые не могут быть подключены к Интернету из-за особых обстоятельств, все остальные 38 видов сертификатов применяются и обрабатываются онлайн. Из них через «единое окно» международной торговли принято 23 вида сертификатов. Все сертификаты надзора автоматически сравниваются и проверяются в процессе таможенного оформления, и предприятиям не нужно предоставлять таможне сертификаты надзора на бумажном носителе.
Во-вторых, еще больше сократить общее время оформления импортных и экспортных товаров. Государственное портовое управление должно усилить руководство местными портами, регулярно контролировать и сообщать об общем времени таможенной очистки во всех провинциях (автономных регионах и муниципалитетах), а также усиливать координацию ключевых портов, чтобы минимизировать влияние эпидемии на импорт и экспорт. Исходя из уважения к независимому выбору предприятиями способа таможенного оформления, национальная таможня постоянно совершенствует механизм отказоустойчивости, поощряет предприятия выбирать «раннее декларирование», расширяет пилотный вариант «двухэтапного декларирования» для импорта и сокращает время для подготовки деклараций, оформления транзита и таможенного оформления. В соответствующих портах необходимо активно пилотировать и продвигать «прямую доставку импортных товаров на борт судна» и «прямую погрузку экспортных товаров по прибытии», чтобы повысить ожидания предприятий относительно времени таможенного оформления и облегчить предприятиям разумную организацию транспортная, производственная и эксплуатационная деятельность. Для импортируемых автозапчастей, освобожденных от сертификации CCC, декларация должна быть подана до проверки, и прием результатов проверки третьей стороной должен быть продолжен. Благодаря вышеуказанным мерам время таможенного оформления в порту значительно сокращено. Согласно статистике, в марте 2021 года общее время оформления импорта составило 37,12 часа, а общее время оформления экспорта — 1,67 часа. По сравнению с 2017 годом общее время оформления импорта и экспорта сократилось более чем на 50%.
В-третьих, дальнейшее снижение затрат на соблюдение импортных и экспортных требований. В прошлом году, чтобы снизить влияние эпидемии на предприятия и помочь предприятиям преодолеть трудности, исполнительное заседание Госсовета неоднократно рассматривало вопрос снижения налогов и снижения пошлин. С 1 марта освобождена от уплаты сбора за строительство порта для импортных и экспортных товаров, а стандарты взимания платы за портовые услуги и платы за охрану портового сооружения снижены на 20% соответственно. Политические меры в интересах предприятий, такие как поэтапное сокращение и снижение портовых сборов, дали реальные результаты. Соответствующие ведомства штата строго внедряют систему управления административными сборами, очищают и стандартизируют операционные и сервисные сборы импортных и экспортных связей, а также работают вместе над снижением затрат на соблюдение требований импортных и экспортных связей. Национальная комиссия по развитию и реформам и другие семь департаментов совместно разработали и реализовали план действий по выяснению и стандартизации сборов в морских портах, а также выдвинули политические меры, такие как продвижение и совершенствование политики портовых сборов, создание системы надзора и расследования в отношении сборов в морских портах. сборов в морских портах, а также стандартизацию и регулирование взимания сборов судоходными компаниями. С 2018 года все порты страны обнародовали список сборов, объявили стандарты сборов и реализовали указанную цену. Список сборов в портах по всей стране обнародован. Управление государственного порта организовало разработку национальной системы портовых сборов и предоставления информации об услугах «единого окна» для продвижения онлайн-раскрытия и онлайн-справок о портовых, экспедиторских, подсчетных и других сборах в национальных портах. Содействовать внедрению режима взимания сборов по «единой солнечной цене» в условных портах и далее повышать прозрачность и сопоставимость портовых сборов.
В-четвертых, дальнейшее повышение уровня информатизации и интеллектуализации портового оформления. С одной стороны, энергично расширять функцию «единого окна». В прошлом году, ввиду влияния эпидемической ситуации на импорт и экспорт, «единое окно» своевременно запустило функцию декларирования и таможенного оформления материалов для профилактики эпидемий, в полной мере раскрыло преимущества всего процесса онлайн-обработки, реализовало «нулевой контакт» по делам предприятий, «нулевая задержка» при таможенном оформлении товаров, «нулевой сбой» при работе системы и помог предприятиям возобновить работу и производство. Внедрить режим «внешняя торговля + финансы», запустить международные онлайн-расчеты, финансирование кредитов, страхование тарифных гарантий, страхование экспортных кредитов и другие финансовые услуги, эффективно решить проблему трудностей с финансированием и высокой стоимости финансирования малых, средних и микропредприятий, и поддерживать развитие реальной экономики. В настоящее время «единое окно» обеспечивает стыковку и обмен информацией со всей системой из 25 департаментов, обслуживающих все порты и различные регионы Китая, с общим числом зарегистрированных пользователей 4,22 миллиона, 18 категориями основных функций обслуживания, 729 единицами услуг. , 12 миллионов заявленных в день бизнесов, что в основном удовлетворяет потребности предприятий в «единой» бизнес-обработке, а уровень инклюзивного обслуживания постоянно улучшается. С другой стороны, мы должны активно продвигать безбумажное и электронное таможенное оформление. Шанхай, Тяньцзинь и другие ключевые прибрежные порты усилили строительство платформы комплексного обслуживания портовой логистики, продолжили внедрение электронных документов списка передачи контейнерного оборудования, упаковочного листа и коносамента, а также способствовали электронной выдаче экспортных коносаментов международными организациями. судоходные компании. Мы увеличим применение автоматизации терминалов, беспилотных контейнерных грузовиков и интеллектуального учета, будем способствовать преобразованию «умного порта», реализуем многосторонний обмен логистическими данными и значительно повысим эффективность товаров, поступающих в порт и выходящих из него. Ключевые прибрежные порты активно продвигают интегрированную связь между услугами «таможенное оформление + логистика» в портах, внедряют систему ограничения времени для портовых операций, объявленную портовыми подразделениями, и полагаются на «единое окно» для передачи информации об уведомлениях о проверке в порты и порты. рабочие станции, чтобы повысить ожидания таможенного оформления предприятия. Углублять создание «умной таможни», активно продвигать установку и использование оборудования h986, CT и другого машинного инспекционного оборудования в портах по всей стране, расширять сферу применения интеллектуальной проверки карт, увеличивать долю неинвазивного контроля и далее повысить эффективность проверки.
В-пятых, нам следует и дальше координировать профилактику и борьбу с эпидемией, а также способствовать устойчивому развитию внешней торговли. С момента вспышки эпидемии в прошлом году Главное управление таможни и соответствующие ведомства работали вместе, чтобы способствовать профилактике эпидемии и борьбе с ней, а также способствовать экономическому и социальному развитию. Укрепить руководство и координацию для местных портов, быстро запустить механизм чрезвычайного реагирования на крупные чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения в портах, а также усилить контроль и карантин персонала при въезде-выезде; Придерживаться точной профилактики и контроля, внедрять дифференцированные меры профилактики и контроля в соответствии с различными характеристиками воздушных, водных и наземных портов, динамично корректировать стратегии реагирования на эпидемию в портах и своевременно закрывать пропускной пункт пограничного порта в соответствии с принципом «остановки пассажиров». и грузовой пропуск». Исследовать и развивать систему отображения и анализа работы национальных портов, контролировать состояние работы национальных портов, особенно пограничных портов, выполнять надежную работу по предотвращению и контролю импорта зарубежных эпидемий из портов, а также создавать линию защиты для предотвращения иностранного импорта. .
Репортер: после воздействия эпидемии внешняя торговля Китая быстро восстановилась во второй половине прошлого года. В сочетании с особенностями трансграничной электронной коммерции и стремительным ростом количества поездов Китая в ЕС, как Главное таможенное управление (государственный портовый офис) может лучше оптимизировать бизнес-среду в порту? Учитывая текущую тенденцию развития внешней торговли, каковы недостатки оптимизации портовой бизнес-среды и как ее улучшить на следующем этапе? Как построить более удобную платформу для торговли и инвестиций иностранных предприятий в Китае? Какими примерами можно поделиться?
Дан Инцзе: В целом, со второй половины прошлого года внешнеторговая деятельность Китая сохранила тенденцию к восстановительному и быстрому росту. Новая коронавирусная пневмония продолжает распространяться по всему миру, а мировая экономическая ситуация по-прежнему остается сложной и тяжелой. Развитие внешней торговли сталкивается со многими нестабильными факторами. Тем не менее, таможня Китая постоянно внедряет инновации и оптимизирует систему регулирования и запустила ряд целевых мер для поддержки упорядоченного развития трансграничных поставщиков электроэнергии и Центральной Европы. Например, таможня приступила к всестороннему продвижению мер по надзору за возвратом экспортных товаров в рамках трансграничной электронной торговли, реализовала инновационный пилотный проект по экспорту трансграничной электронной коммерции между предприятиями (B2B), расширила бесперебойную логистику трансграничной электронной коммерции. каналов, приложил все усилия для обеспечения упорядоченного таможенного оформления пиковых товаров трансграничной электронной коммерции, таких как «двойной 11», а также улучшил статистику трансграничной электронной коммерции и другие меры. Главное таможенное управление приняло 10 мер по поддержке развития поездов Китая ЕС, которые будут способствовать развитию поездов Китая ЕС, позволяя объединять железнодорожные манифесты, эффективно сокращая количество таможенных деклараций, поддерживая строительство поездов Китая ЕС. узловые станции, а также содействие развитию бизнеса мультимодальных перевозок поездов Китая и ЕС.
В последние годы бизнес-среда в портах Китая постоянно оптимизируется, и были достигнуты замечательные результаты. Однако все еще существуют некоторые трудности и проблемы в сопоставлении с передовыми международными технологиями. Например, с прошлого года импортные и экспортные предприятия отмечают, что пропускная способность международных маршрутов ограничена, «трудно найти один контейнер», а другие проблемы необходимо решать посредством общего планирования и координации. Ввиду диверсифицированных потребностей предприятий все еще существуют «недостатки» в совместном управлении портами, углубленном сотрудничестве между таможней и предприятиями и межведомственном обмене данными, которые необходимо дополнить.
Чтобы лучше соответствовать международным передовым стандартам, сосредоточиться на проблемах участников рынка и способствовать качественному развитию внешней торговли, в начале этого года Главное таможенное управление организовало и запустило четырехмесячную специальную акцию по способствовать упрощению процедур трансграничной торговли в 2021 году в восьми городах (портах) по всей стране. Государственное управление рыночного надзора и другие ведомства совместно запустили 18 политик и мер для решения проблем «блокирующих точек», «болевых точек» и «сложных точек». обеспокоены нынешними игроками рынка с точки зрения оптимизации процесса, сокращения затрат, сокращения времени и повышения эффективности. В настоящее время все задачи продвигаются плавно и достигли ожидаемых результатов.
Например, из-за особенностей морской логистики прохождение товаров таможенного оформления и процедур эксплуатации причала в порту занимает относительно много времени. Качество товаров с высокими требованиями к своевременности, таких как импортные фрукты, имеет тенденцию ухудшаться из-за задержки в порту, а некоторые срочно необходимые экспортные товары часто не могут попасть на борт из-за большого количества импортных и экспортных товаров в порту. отстающая организация операции и другие факторы, сталкивающиеся с потерей стоимости бронирования и риском нарушения контракта. В целях повышения эффективности таможенного оформления в морских портах мы активно продвигаем пилотное внедрение «прямой доставки на борт» импортных товаров и «прямой погрузки при прибытии» экспортных товаров в квалифицированных портах, чтобы обеспечить более факультативное таможенное оформление. режимы для предприятий. Благодаря координации портовых терминалов, грузовладельцев, экспедиторов, экспедиторов, транспортных предприятий и других подразделений можно во многом оптимизировать рабочий процесс, реализовать выпуск товаров по прибытии, эффективно повысить эффективность таможенного оформления, сократить время и затраты на погрузку и разгрузку грузов, штабелирование, ожидание на терминале, снижают логистические затраты предприятий и освобождают складские мощности терминала. В настоящее время в крупных прибрежных портах широко осуществляется бизнес «прямой погрузки» и «прямой доставки», что принесло предприятиям реальные дивиденды. Если взять в качестве примера порт Тяньцзинь, благодаря использованию метода «прямого подъема со стороны судна» время от прибытия импортных товаров до ожидания погрузки и отгрузки сокращается с первоначальных 2-3 дней до менее чем 3 часов.
Источник: Главное таможенное управление.
Время публикации: 04 июня 2021 г.